訊：分布式光伏發(fā)電宏觀層面電價、補貼、項目管理等系列政策出臺后，近日，業(yè)內(nèi)翹首企盼的《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（以下簡稱《通知》）也正式出臺�！锻ㄖ�》中涉及到項目備案流程，發(fā)電量計量管理、補貼資金撥付機制等細則的出臺，分布式光伏發(fā)電配套措施逐漸完善，政策逐步明晰到位。業(yè)內(nèi)人士稱，政策符合市場的預(yù)期，對分布式發(fā)電應(yīng)用的推廣是重大利好。

發(fā)電項目，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電。”，可謂政策的一大亮點。

　　中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受本報記者采訪時表示：“這種轉(zhuǎn)售電模式有些類似于‘微電網(wǎng)’的概念，開發(fā)區(qū)發(fā)出的電無論是自己使用還是賣掉，都由自己做主，掌握了一定的自主權(quán)。”孟憲淦稱，這項轉(zhuǎn)售電措施可以提升自發(fā)自用比例，并且對經(jīng)營模式也是一個新拓展，提高收益率的同時降低了投資風(fēng)險，鼓勵了大家開發(fā)的積極性。但目前來看，電量的計量和電費的結(jié)算還是由電網(wǎng)來完成。

　　同時，《通知》明確了由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)向項目單位按月轉(zhuǎn)付國家補貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費。此次按月結(jié)算補貼與余電上網(wǎng)電量電費，將消除分布式項目投資方對于拖欠問題的擔(dān)憂，很大程度上緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。

　　多方支持分布式應(yīng)用市場進一步擴大

　　26日，財政部也發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)問題的通知》，自11月19日起，對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，此舉進一步明確了分布式光伏發(fā)電免交稅費政策，使得用戶自發(fā)自用成本降低，將有利于促進分布式光伏應(yīng)用市場的擴大。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自備電廠也應(yīng)繳納三峽基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金和城市公用事業(yè)附加等費用。記者了解到，此處提到的4項基金在各地并不是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以四川為例，農(nóng)網(wǎng)還貸資金2分錢、國家重大水利工程建設(shè)基金0.7分錢。

　　大中型水庫移民后期扶持資金0.83分、可再生能源附加1.5分。國網(wǎng)能源研究院財會與審計所所長在接受本報記者采訪時表示：“全國平均下來大約每度電所繳納的政府性基金在3到4分錢左右。因為政策性附加基金主要是加在銷售電價上，對光伏發(fā)電也很少征收稅務(wù)，財政部明確這一點主要是對發(fā)展可再生能源的支持。”政府性基金的免征，尤其對中東部地區(qū)用電量多、電價高的商業(yè)用戶和大型工業(yè)用戶發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目有很大的刺激作用。

　　相關(guān)人士預(yù)測，政策細則出臺后，第一批示范區(qū)項目將快速啟動推進，第二批示范區(qū)的申報熱潮也將隨之而來。盡管分布式還存在一些難題，融資問題、屋頂產(chǎn)權(quán)等問題比較突出。但市場繁榮需要的條件，如補貼促使的利潤提升以及各方為分布式光伏發(fā)展提供便利性已經(jīng)具備，相信明年8吉瓦的分布式裝機并網(wǎng)目標(biāo)并不遙遠。