繼去年年底國家能源局印發(fā)《國家能源科技 “十二五”規(guī)劃》（下稱 《科技規(guī)劃》），對(duì)風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)路徑進(jìn)行定位之后，4月底，科技部又發(fā)布《風(fēng)力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》（下稱《專項(xiàng)規(guī)劃》），進(jìn)一步明確了風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的路徑。從兩個(gè)規(guī)劃透露出的信息來看，海上風(fēng)電機(jī)組研制及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、海上（潮間帶）風(fēng)電場工程施工與并網(wǎng)接入等關(guān)鍵技術(shù)將成為研究重點(diǎn)，而從目前風(fēng)電發(fā)展趨勢(shì)來看，風(fēng)電開發(fā)的重心正向海上轉(zhuǎn)移。

　　提前制定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防無序發(fā)展

　　經(jīng)過前幾年跑馬圈地般的發(fā)展，我國陸地風(fēng)能資源得到較充分開發(fā)，海上風(fēng)能資源由于自然條件及技術(shù)水平的限制，開發(fā)得很不夠。因此，突破技術(shù)瓶頸，風(fēng)電開發(fā)的重心向海上轉(zhuǎn)移成為大勢(shì)所趨。

　　我國大陸海岸線長18000千米，可利用海域面積300多萬平方千米，海上風(fēng)能資源豐富。經(jīng)初步評(píng)價(jià)，近海淺水水域風(fēng)能資源可開發(fā)量約為2億千瓦。

　　2010年6月，我國建成上海東海大橋10萬千瓦海上示范風(fēng)電場，安裝了34臺(tái)3兆瓦機(jī)組。這是在歐洲之外唯一建成投產(chǎn)的海上風(fēng)電場。同年，國家能源局在江蘇鹽城海域組織了4個(gè)海上風(fēng)電特許　  權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)，總建設(shè)規(guī)模達(dá)100萬千瓦。這些風(fēng)電場的建設(shè)，預(yù)示著我國的海上風(fēng)電開發(fā)已經(jīng)起步。

　　去年，國家能源局公布了我國海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)：2015年建成500萬千瓦，形成海上風(fēng)電的成套技術(shù)并建立完整產(chǎn)業(yè)鏈；2015年后，進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，達(dá)到國際先進(jìn)技術(shù)水平，在國際市場上占有一定市場份額，到2020年實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)3000萬千瓦。

　　海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)無疑是一根指揮棒，而海上風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的提前則避免了類似于陸上風(fēng)電突飛猛進(jìn)發(fā)展時(shí)的無序及大量棄風(fēng)等問題。

　　2008年以來，我國陸續(xù)制定了海上風(fēng)電規(guī)劃、預(yù)可行性研究、可行性研究以及施工組織設(shè)計(jì)等階段的技術(shù)規(guī)定。2010年1月，國家能源局和國家海洋局聯(lián)合發(fā)布了海上風(fēng)電建設(shè)管理暫行辦法，對(duì)海上風(fēng)電場工程項(xiàng)目規(guī)劃、前期工作、開發(fā)權(quán)、核準(zhǔn)等建設(shè)程序進(jìn)行了規(guī)范，初步形成了完整的海上風(fēng)電前期工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，以期預(yù)防海上風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)時(shí)的無序狀態(tài)。

　　突破技術(shù)瓶頸鋪平發(fā)展道路

　　就世界風(fēng)電科技的發(fā)展而言，風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)朝著大型化、高效率的方向發(fā)展，

　　海上風(fēng)電已解決機(jī)組安裝、電力傳輸、機(jī)組防腐蝕等技術(shù)難題。就大型風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)能力而言，我國還未能實(shí)現(xiàn)與國外先進(jìn)水平并駕齊驅(qū)，但已經(jīng)開始朝著這一方向努力。在海上風(fēng)電機(jī)組制造及機(jī)組安裝、電力傳輸、機(jī)組防腐蝕等技術(shù)方面，我國與國外先進(jìn)水平還存在明顯差距。

　　因此，《科技規(guī)劃》提出攻關(guān)重點(diǎn)之一就是海上風(fēng)電機(jī)組研制及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，以及海上（潮間帶）風(fēng)電場工程施工與并網(wǎng)接入等關(guān)鍵技術(shù)。在大型機(jī)組的研制方面，提出了掌握6~10兆瓦陸地及近海變速恒頻風(fēng)電機(jī)組的整機(jī)制造技術(shù)的計(jì)劃。

　　《專項(xiàng)規(guī)劃》則強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間我國潮間帶和近海風(fēng)電將進(jìn)入快速發(fā)展、規(guī)�；�開發(fā)階段，因此，需要開展海上風(fēng)電機(jī)組研制及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)工程施工與并網(wǎng)接入等海上（潮間帶）風(fēng)電場開發(fā)系列關(guān)鍵技術(shù)研究，為大規(guī)模海上風(fēng)電開發(fā)提供技術(shù)支撐�！秾ｍ�(xiàng)規(guī)劃》同時(shí)指出，特大型風(fēng)電場建設(shè)成為我國風(fēng)電開發(fā)的需求重點(diǎn)，“十二五”期間，國家將規(guī)劃建設(shè)6座陸上和2座海上及沿海風(fēng)電基地。

　　在風(fēng)電設(shè)備設(shè)計(jì)制造方面，《專項(xiàng)規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期將掌握3~5兆瓦直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組及部件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；掌握7兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組及零部件設(shè)計(jì)、制造、安裝和運(yùn)營等成套產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，推動(dòng)我國大容量風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)化；突破10兆瓦級(jí)海上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)和零部件設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海上超大型風(fēng)電機(jī)組的樣機(jī)運(yùn)行。

　　對(duì)于當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展中面臨的并網(wǎng)難題，兩個(gè)規(guī)劃都有所關(guān)注�！犊萍家�(guī)劃》提出，在風(fēng)電技術(shù)及裝備研發(fā)平臺(tái)方面，掌握海上風(fēng)電接入技術(shù)，加強(qiáng)海上及潮間帶風(fēng)電機(jī)組運(yùn)輸、安裝、服務(wù)一體化技術(shù)裝備研發(fā)；而在風(fēng)電運(yùn)營技術(shù)研發(fā)平臺(tái)方面，掌握海上風(fēng)電場運(yùn)營關(guān)鍵技術(shù)�！秾ｍ�(xiàng)規(guī)劃》則提出，將加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，研究大型風(fēng)電場出力及運(yùn)行特性、電壓分層分區(qū)控制策略和綜合控制技術(shù)、風(fēng)電場支持電網(wǎng)調(diào)頻的有功控制技術(shù)、新能源發(fā)電與系統(tǒng)穩(wěn)定控制技術(shù)、風(fēng)電場并網(wǎng)系統(tǒng)備用容量優(yōu)化配置和輔助決策技術(shù)，研究風(fēng)電分布式接入電網(wǎng)的控制技術(shù)。

　　目前，制約海上風(fēng)電發(fā)展的最不利因素還是成本問題，陸上風(fēng)電的平均造價(jià)為每千瓦6000~8000元，而海上風(fēng)電平均造價(jià)在其1.5倍之上，這樣的造價(jià)無疑帶動(dòng)了電價(jià)的增高，但是，隨著海上風(fēng)電技術(shù)的不斷完善和成熟，必然為海上風(fēng)電的迅速發(fā)展掃清道路。