訊：日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出了明確的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)容豐富，涵蓋了整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，并集中對(duì)行業(yè)發(fā)展中所遇到的問題給予明確解決方法，涉及融資、電價(jià)、補(bǔ)貼、用地、并網(wǎng)等光伏發(fā)展中多個(gè)關(guān)鍵性問題。

發(fā)展“十二五”規(guī)劃》制定的目標(biāo)是，到2015年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到21GW以上，其中還包括1GW光熱發(fā)電的裝機(jī)。此次明確提高裝機(jī)目標(biāo)，無疑表現(xiàn)了政府對(duì)于發(fā)展國內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的決心。不過有分析人士擔(dān)心，在目前沒有大改觀的形勢(shì)下，目標(biāo)恐難完成。“可以說，目前沒有一家光伏企業(yè)資金鏈不緊張。如果沒有具體的支持，這個(gè)目標(biāo)對(duì)企業(yè)來說就沒有實(shí)質(zhì)意義。”

產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，開工率不到20%。對(duì)此，《意見》提出，光伏制造企業(yè)應(yīng)擁有先進(jìn)技術(shù)和較強(qiáng)的自主研發(fā)能力，新上光伏制造項(xiàng)目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于12%，多晶硅生產(chǎn)綜合電耗不高于100千瓦時(shí)/千克。

發(fā)展需要，調(diào)整可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金規(guī)模。對(duì)此，業(yè)界普遍給予好評(píng)。

，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算。對(duì)分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。