要發(fā)展，還是要藍天？

其實二者并不是天然的矛盾體�！笆锥妓{天行動計劃”力爭用十年時間，使首都大氣污染排放總量再下降三成。記者在對霧霾的兩大成因之一燃煤消耗（另一大原因是汽車尾氣排放）的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門對此早已有所行動。尤其是供熱燃煤消耗，有望在未來兩年大幅度削減。

首都藍天，并不是遙不可及的夢想。

對于經(jīng)歷了多次霧霾天氣的首都市民而言，“首都藍天計劃”無疑讓人萬分憧憬。

今年“兩會”期間，北京市科委主任閆傲霜在“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”新聞發(fā)布會中透露，目前北京正在聯(lián)合環(huán)保部、科技部，著手制定實施“首都藍天行動計劃”，力爭用十年時間，使北京的大氣污染排放總量再下降三成。

記者就該計劃向北京市科委證實，得到的回復(fù)是目前并沒有報道計劃，而北京市環(huán)保局則對于該計劃表示并不知情。

不過，從北京市的環(huán)境治理上來看，有專家表示，治理污染，燃煤肯定是其中重要一部分。記者在調(diào)查了解北京的燃煤情況時發(fā)現(xiàn)，其在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中已經(jīng)開始展開大動作。

供熱年耗煤約500萬噸

近年來，隨著鋼鐵、水泥等重污染企業(yè)相繼搬出北京城區(qū)之后，供熱用煤排放問題成為了人們關(guān)注的話題。

據(jù)了解，2010年，北京市燃煤消費總量達到2635萬噸，北京市政市容委供熱辦主任王愛民在接受記者采訪時說：“近幾年北京市供熱耗煤約是500萬噸/年�！�

2012年5月，北京發(fā)布的《加快壓減燃煤促進空氣質(zhì)量改善的工作方案》提出，到2015年，在原“十二五”規(guī)劃燃煤總量削減到2000萬噸的基礎(chǔ)上，進一步削減到1500萬噸，相當(dāng)于五年累計削減燃煤總量1135萬噸。到2020年，全市燃煤總量再削減500萬噸，進一步降至1000萬噸以內(nèi)。

這意味著，北京市的供熱燃煤也需要同步下降。據(jù)2011年12月印發(fā)的《北京市“十二五”時期供熱發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）顯示，2015年，供熱用能需求中，煤炭需求為283萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含電廠發(fā)電用煤）。另外，記者從北京市熱力辦了解到，北京市2010年和2011年供熱面積分別為6.8億平方米和7.0億平方米，燃煤鍋爐房供熱比例分別為31%、28%，下降明顯。王愛民告訴記者：“根據(jù)北京市規(guī)劃，到2015年底，我們的供熱面積達到8.5億平方米，燃煤的比例還將進一步下降�！�

據(jù)了解，北京市的小鍋爐在北京2008年奧運會之前基本上都改造完成了，奧運之后北京市主要著手改造區(qū)域內(nèi)的大型鍋爐房。目前市區(qū)還有一定的燃煤供熱，按照改造規(guī)劃，到“十二五”末基本上就全部改造完成。

王愛民表示：“到"十二五"末，城區(qū)大型燃煤集中供熱鍋爐房都基本改成燒燃氣，未來北京供熱將以燃氣和熱電聯(lián)產(chǎn)為主，比例接近80%�！�

據(jù)一位知情人士透露，實際上，北京近幾年在供熱能源調(diào)整方面步伐明顯加快，遠遠超過之前的規(guī)劃要求。

天然氣逐步替代燃煤

北京市熱力集團是全北京1700多家供熱單位中較具規(guī)模的一家，截至2012年12月底，其供熱面積達到2.069億平方米。熱力集團宣傳部部長張傳東向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹稱，原計劃2012年底前，熱力集團只剩下1個燃煤鍋爐房，去年下半年該公司又接收了4個燃煤鍋爐房。今年熱力集團將把所有鍋爐房全部變成清潔能源，2013年底，熱力集團所屬的鍋爐房將全部實現(xiàn)無煤化。

據(jù)記者了解，北京市在供熱能源的調(diào)整上，主要是依靠天然氣代替燃煤�！俺鞘泄�熱中以天然氣作為能源的比例還是很高的，因此天然氣的供應(yīng)是一個關(guān)鍵問題�！蓖鯋勖窀嬖V記者，“"十二五"末天然氣供暖占有比例將超過50%，此外，還有一些熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電廠也需要以天然氣作為能源。”

今年1月，北京市燃氣集團對外發(fā)布消息，2012年北京市天然氣用量達到84.1億立方米，比2011年的68.59億立方米，增加15.51億立方米，增長幅度為22.6%，創(chuàng)歷史最高。

由于冬季供暖期比較集中，對于天然氣的需求量也將出現(xiàn)一定時期的高峰，如何保障高峰期的供暖效果將變得較為重要。一位不愿意具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在今年的供暖高峰期間，就曾出現(xiàn)過短暫的天然氣短缺現(xiàn)象。

記者從熱力辦了解到，現(xiàn)在進行煤改氣的一些鍋爐房，有條件的將考慮采用燃氣、燃油雙燃料系統(tǒng)；不具備雙燃料條件的，在改造時可視具體情況將部分燃煤設(shè)施暫時保留下來，作為應(yīng)急備用，以實現(xiàn)燃煤供熱平穩(wěn)地向燃氣供熱過渡。

上述知情人士稱，一些大的燃煤鍋爐依舊保留，這算是一種備用措施，在應(yīng)急狀態(tài)下能夠發(fā)揮一些重要作用。

熱電聯(lián)產(chǎn)方式的爭議

北京具有一個相對龐大的熱力管網(wǎng)，記者在熱力辦看到一張類似于北京地鐵線路圖的熱力管網(wǎng)分布圖，北京城區(qū)內(nèi)的幾大熱電廠幾乎全部涵蓋其中。為何在熱力管網(wǎng)中出現(xiàn)了眾多發(fā)電廠，這就不得不提“熱電聯(lián)產(chǎn)”了。

熱電聯(lián)產(chǎn)是指發(fā)電廠既生產(chǎn)電能，又利用汽輪發(fā)電機作過功的蒸汽對用戶供熱的生產(chǎn)方式。由于存在熱能的再利用，熱電聯(lián)產(chǎn)的能源利用效率明顯高于單一的發(fā)電廠或者鍋爐房。張傳東對記者說：“從能源的梯次利用上來講，熱電聯(lián)產(chǎn)是最佳的方案�！�

熱電聯(lián)產(chǎn)在國際上受到普遍重視，被